日本帝国主义实际上是伪满洲国的统治者,从表面上看伪满洲国是个独立国家的形态,可在内部关东军则对其执行严格的控制政策。
    关东军对伪满洲国的统治,最突出的表现在对伪满皇帝博仪的控制上。关东军司令部里特设了一个第四课,专门负责对溥仪和伪满政府进行内部操纵和控制。关东军在溥仪的身边设置了一名常驻代表。在伪满洲国存在的14年里,这个特殊的人物不离溥仪左右。他不仅仅是监视溥仪的言行,也不仅仅是关东军司令官与溥仪之间的联络员,他的主要任务是指导并支配伪满洲国的傀儡皇帝溥仪,按照日本主子的意志行事。
    这个特殊的职位也不是什么人都能干得好的。从溥仪一登台就设置了这一职务,在1934年吉冈安直任职之前,换了好几个人,直到吉冈就任。吉冈这个日本军人,矮个子,高颧骨,留个日本式的小胡子,长得一脸横肉。溥仪在天津时,他经常去静园,给溥仪“讲时事”。吉冈自任职以后,似乎干得得心应手,深得日本统治当局的赞赏,到1945年日本投降,伪满洲国覆灭,他才算自然离职。十年里,他从一名普通中佐,升为陆军中将。
    1940年,这一职位用“帝室御用挂”的头衔来表示。“御用挂”汉语的意思是替皇帝办事的人。可实际上皇帝要听“御用挂”的,按“御用挂”的意思办事。就连博仪本人也这样描述这位“御用挂”:“我出巡、接见宾客、行礼、训示臣民、举杯祝酒,以至点头微笑,都要在吉冈的指挥下行事。我能见什么人,不能见什么人,见了说什么话,以及我出席什么会,会上讲什么等等,一概听他的吩咐。我要说的话,大都是他事先用日本式的中国话写在纸条上的。”
    在伪满洲国的皇宫内,还驻有日本宪兵。他们身穿特种的制服,说是保护皇帝,实际是监视溥仪。他们不听皇帝的话,而听“御用挂”的命令。凡是有人想见溥仪的话,得事先得到“御用挂”的批准。能够得到许可可以经常随时见到溥仪的,就只有溥仪家里的人和少数几个伪高级官吏。即使是这些得到特殊许可的人出入的情况,宪兵们也都要详细记录后,向“御用挂”报告。这样一个连个人自由都没有的皇帝,他心里的滋味,只有他自己最清楚。
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